為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務院關于在做好疫情防控工作同時統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期）工作的決策部署，有關部門與地方積極出臺財政扶持、金融扶持、創(chuàng)新支持和公共服務等相關政策與措施，幫助廣大中小微企業(yè)堅定信心，強化措施，實現(xiàn)有序復工復產，渡過難關，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。為了便于廣大科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才深入了解相關政策措施，更好地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務于中小微企業(yè)，科技部人才中心前期對有關部門和地方近期（2020年2月1日至3月21日）出臺的政策措施進行梳理，本周(3月22日-3月28日)對中央和地方扶持政策進行持續(xù)跟蹤，供有關方面參考。

3月23日，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局發(fā)布《關于推動落實<中小企業(yè)數字化賦能專項行動方案>的通知》,要求對照《專項行動方案》重點任務，推薦面向中小企業(yè)特別是小微企業(yè)需求的服務產品，明確產品提供商，推薦一批典型案例（解決方案），培育一批數字化賦能標桿中小企業(yè)，鼓勵各地中小企業(yè)主管部門、相關行業(yè)協(xié)會組織數字化服務商和中小企業(yè)開展對接活動。（來源：工信部網站）

3月23日，商務部辦公廳、進出口銀行辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情支持邊境（跨境）經濟合作區(qū)建設促進邊境貿易創(chuàng)新發(fā)展有關工作的通知》，提出商務主管部門和進出口銀行統(tǒng)籌疫情應對和穩(wěn)住外貿外資基本盤，發(fā)揮政策引導和金融職能作用，加大對重點領域的信貸支持力度，推動邊境（跨境）經濟合作區(qū)“小組團”滾動開發(fā)，支持邊境地區(qū)承接產業(yè)轉移，完善邊境貿易產業(yè)鏈，推動市場多元化，支持“引進來”和“走出去”，促進邊境貿易創(chuàng)新發(fā)展，培育開放發(fā)展新動能。（來源：商務部網站）

3月26日，國家發(fā)展改革委辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳發(fā)布《關于多措并舉促進禽肉水產品擴大生產保障供給的通知》（發(fā)改辦農經〔2020〕222號），強調要進一步加強對禽肉水產品生產的扶持，發(fā)揮好地方政府專項債券作用，加大中央預算內投資支持力度，綜合運用信貸、稅收優(yōu)惠、財政貼息等金融手段，幫助資金周轉困難的企業(yè)渡過難關，要求加強市場調控，健全監(jiān)測預測預警機制，鼓勵地方臨時收儲禽肉水產品，加大消費引導，進一步強化屬地責任，壓實“菜籃子”市長負責制，確保各項支持政策取得實效。（來源：國家發(fā)展改革委網站）

3月26日，工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布《關于開展產業(yè)鏈固鏈行動推動產業(yè)鏈協(xié)同復工復產的通知》（工信廳政法函〔2020〕54號），圍繞推動產業(yè)鏈協(xié)同復工復產問題，梳理解決企業(yè)實際困難，落實援企穩(wěn)企惠企政策，發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，開展國際疫情研判，做好政策儲備，堅持以大帶小、上下聯(lián)動、內外貿協(xié)同，聚焦重點產業(yè)鏈，以龍頭企業(yè)帶動上下游配套中小企業(yè)，特別是“專精特新”中小企業(yè)，增強協(xié)同復工復產動能。（來源：工信部網站）

3月26日，中國銀保監(jiān)會辦公廳印發(fā)《關于加強產業(yè)鏈協(xié)同復工復產金融服務的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕28號），從加大產業(yè)鏈核心企業(yè)金融支持力度、優(yōu)化產業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務、加強金融支持全球產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、提升產業(yè)鏈金融服務科技水平、完善銀行業(yè)金融機構考核激勵和風險控制、加大保險和擔保服務支持力度6個方面提出17條措施，進一步加大金融服務實體經濟力度，推動產業(yè)鏈協(xié)同復工復產。（來源：中國銀保監(jiān)會網站）

1.北京

3月23日，北京市市場監(jiān)督管理局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度若干措施的通知》，提出幫助個體工商戶盡快有序復工復產、降低個體工商戶經營成本、方便個體工商戶進入市場、加大對個體工商戶的服務力度四個方面十二條具體措施。符合各地復工復產規(guī)定的個體工商戶，無需批準即可依法依規(guī)開展經營活動；減免社保、稅費及房屋租金；試行個體工商戶登記告知承諾，即時審批發(fā)放營業(yè)執(zhí)照；鼓勵互聯(lián)網平臺發(fā)揮作用，各區(qū)政府可對幫扶效果好的電子商務類平臺企業(yè)予以財政資金支持。（來源：北京市人民政府網）

3月24日，北京市商務局發(fā)布《服務貿易領域防疫情穩(wěn)運行若干措施》，針對服務貿易領域企業(yè)特殊性，從防疫防控、復工復產、長期發(fā)展三個方面提出10項具體措施。要求主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、從業(yè)人員等不同主體應分別按照措施落實防疫防控要求，多措并舉積極推動復工復產，發(fā)揮出口信用保險作用，開展“非接觸式”政務服務，提供復工復產“服務包”及服務貿易糾紛相關法律服務，發(fā)揮服務貿易優(yōu)勢實現(xiàn)長期平穩(wěn)運行。（來源：北京市商務局網站）

2.河北

3月23日，石家莊市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于階段性降低非居民用管道天然氣銷售價格支持企業(yè)復工復產的通知》，自2020年2月22日至2020年3月31日，將非居民用管道天然氣銷售價格由3.45元/m3下調為3.3元/m3。自2020年4月1日至2020年6月30日，將非居民用管道天然氣銷售價格下調為2.86元/m3，持續(xù)穩(wěn)定供氣，支持企業(yè)復工復產。（來源：石家莊市發(fā)展和改革委員會網站）

3月23日，唐山海事局發(fā)布《關于支持企業(yè)復工復產的通告》，提出12項服務舉措降低疫情對港航領域的影響。要求保障重要物資高效運輸，提升進出港效率，開通政務辦理“綠色通道”和海事政務“并聯(lián)辦理”，落實階段性減免政策，水工許可證自動延續(xù)，水上水下活動技術評審靈活辦理，相關證書延期辦理，臨時符合證明和臨時安全管理證書直接簽發(fā)，以遠程核查為主要方式對靠港船舶進行監(jiān)督檢查，進出口岸審批和船員任解職手續(xù)零接觸辦理。（來源：唐山市人民政府網）

3.上海

3月24日，上海市教育委員會等8部門發(fā)布《關于全力防控疫情支持民辦托幼機構平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，提出減免房租、金融支持、統(tǒng)籌支付購買學位費用、給予職工培訓費補貼等4個方面的具體措施。明確民辦托幼機構租賃國有資產類經營用房和行政事業(yè)單位自有房屋辦學的，在疫情防控期間減免租金；對符合條件的民辦托幼機構，適當給予臨時性延期還本付息；在疫情防控期間，民辦托幼機構對本單位職工開展的各類線上職業(yè)培訓，納入各區(qū)地方教育附加專項資金補貼企業(yè)職工培訓范圍，按照經備案認可的培訓成本的95%給予補貼，原則上每人每個培訓項目實際補貼的培訓費用最高不超過600元。（來源：上海市人民政府網）

3月25日，上海市黃浦區(qū)文化和旅游局發(fā)布《關于推進黃浦區(qū)文化和旅游產業(yè)復蘇發(fā)展的十二條措施》，提出優(yōu)化區(qū)域文旅產業(yè)發(fā)展資金的扶持方向，優(yōu)先支持文旅重點領域、重點企業(yè)和重點項目，重點支持優(yōu)質演藝企業(yè)和項目，鼓勵企業(yè)爭取各級產業(yè)發(fā)展資金支持；擴大財政資金的扶持范圍，拉動促進文旅消費增長支持文旅企業(yè)轉型發(fā)展；加強國內外宣傳推廣力度，提升黃浦文化旅游目的地的吸引力。（來源：上海市黃浦區(qū)人民政府網）

4.廣東

3月25日，中共廣東省委宣傳部、廣東省文化和旅游廳、廣東省體育局發(fā)布《關于積極應對新冠肺炎疫情影響促進文化旅游體育業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展擴大市場消費的若干政策措施》，在資金支持、擴大消費、硬件建設等3個方面推出12條措施幫助廣東文旅體行業(yè)復蘇，統(tǒng)籌安排4億元省級財政資金專項用于支持文旅企業(yè)應對疫情、緩解生產經營困難；落實好階段性減免企業(yè)社會保險費政策、小規(guī)模納稅人增值稅征收率和預征率由3%降至1%等政策；鼓勵實施景區(qū)門票減免、促進學校體育場館設施合理利用、推出“廣東人游廣東”“全域旅游在行動”等系列活動。（來源：廣東省文化和旅游廳網站）

5.海南

3月22日，海南省人民政府發(fā)布《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施(2020—2021年)的通知》，針對在海南注冊的旅行社、旅游景區(qū)、酒店民宿、旅游商品、郵輪游艇、高爾夫旅游、椰級鄉(xiāng)村旅游點等七類企業(yè)，推出重振海南旅游業(yè)的計劃，從財稅金融扶持、旅游項目落地、推廣營銷、產業(yè)融合、入境游、旅游業(yè)人才培養(yǎng)等六個層面出臺30項具體措施，全力以赴促進旅游經濟全面復蘇和高質量發(fā)展。（來源：海南省人民政府網）

1.安徽

3月24日，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布《關于進一步發(fā)揮專精特新排頭兵作用促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，圍繞“專精特新”發(fā)展方向，分別從總體要求、方向路徑、提升綜合實力、加強要素供給、緩解融資難題、促進融通發(fā)展、改進服務保障、強化組織協(xié)調等8方面提出了23條政策措施。明確對安徽省認定的成長型小微企業(yè)、專精特新企業(yè)和專精特新冠軍企業(yè)，每戶分別給予一次性獎補50萬元、50萬元、80萬元。對國家認定的專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，每戶分別給予一次性獎補100萬元。（來源：安徽省人民政府網）

2.湖北

3月23日，武漢市委辦公廳、武漢市政府辦公廳印發(fā)《武漢市支持企業(yè)復工復產促進穩(wěn)定發(fā)展若干政策措施》，從加大資金支持力度、著力降低企業(yè)成本、強化金融支持力度和提升服務企業(yè)水平等4個方面提出21條政策舉措。明確中小微企業(yè)可獲1年期無息貸款，對符合條件的小規(guī)模納稅人免征增值稅，3月到8月降低中小微企業(yè)住房公積金繳存比例至3%等扶持中小微企業(yè)發(fā)展措施。（來源：武漢市人民政府網）

3.湖南

3月23日，湖南省文化和旅游廳、華融湘江銀行股份有限公司發(fā)布《關于做好文化旅游企業(yè)金融支持工作的通知》，提出對涉及總行權限的國標文旅行業(yè)小微客戶授信全部納入“專業(yè)審批組”審批，確保客戶及時得到貸款資金復工復產；對受疫情影響較大的文旅行業(yè)其他小微企業(yè)新發(fā)放的貸款利率原則上不高于華融湘江銀行同期全部小微企業(yè)貸款加權平均利率，其中普惠型文旅企業(yè)貸款綜合融資成本較上年降低0.5個百分點。（來源：湖南省文化和旅游廳網站）

1.四川

3月26日，四川省人民政府辦公廳印發(fā)《緩解新型冠狀病毒肺炎疫情期間交通運輸企業(yè)生產經營困難十條措施的通知》，提出在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，承擔省政府確定的生活物資無償對外援助跨省調出任務的運輸企業(yè)，所產生的物流費用由省級財政全額承擔；對承租國有資產類經營用房的交通運輸中小企業(yè)，減免1至3個月房租；對符合條件的交通運輸企業(yè)給予財政補貼、費用減免及金融支持。（來源：四川省人民政府網）

2.云南

3月26日，云南省工信廳印發(fā)《關于省中小微企業(yè)貸款風險補償金支持疫情保供企業(yè)貸款有關事項的通知》，對符合條件的企業(yè)，經合作金融機構審批發(fā)放的符合補償范圍的貸款到期后，如企業(yè)不能按時還款，風險補償金代償比例為應償貸款本金的70%，其余未清償的貸款本金及利息由銀行自行清收。對防疫保障的貸款企業(yè)可不受企業(yè)劃型限制，單戶獲得風險補償金貸款最高金額為8000萬元，貸款期限不超過1年。合作金融機構對納入風險補償金的名單制管理企業(yè)的新增貸款利率須在原有貸款利率水平上下浮10%以上。（來源：云南省工信廳網站）

3.陜西

3月26日，陜西省科學技術廳、中國銀行陜西省分行印發(fā)《關于開展專項金融服務支持科技企業(yè)復工復產工作的通知》，對陜西省內科技型企業(yè)總體規(guī)劃5年共200億元的科技型企業(yè)專項信貸規(guī)模，成立專項工作小組，全產品做好科創(chuàng)企業(yè)金融服務保障，對優(yōu)質高科技企業(yè)提供1至3年期1000萬元以內的免擔保信用貸款及政府風險補償資金增信貸款，減費降率及綜合融資成本，做好疫情保障企業(yè)服務，為受疫情影響暫困企業(yè)紓困，搭建線上平臺服務科技企業(yè)。（來源：陜西省科學技術廳網站）

4.寧夏

2020年3月22日，寧夏回族自治區(qū)司法廳印發(fā)《寧夏疫情防控和企業(yè)復工復產公共法律服務工作指引》，提出為復工復產提供有效法律服務，針對企業(yè)復工復產面臨的債務償還、資金周轉、擴大融資等困難，提供有針對性的公證服務；銀行及信貸機構決定延長企業(yè)還款期限的，及時提供合同延期、協(xié)議變更等公證服務；為受疫情影響較大的行業(yè)、民營企業(yè)、小微企業(yè)減免公證費用；慎用影響企業(yè)復工復產的保全等措施。（來源：寧夏回族自治區(qū)司法廳）

5.新疆

3月24日，克州財政局、人民銀行克州中心支行印發(fā)《支持個體工商戶復工復產小額信貸政策》，提出受疫情影響，生產經營困難的克州轄內個體工商戶，符合條件的，可在2020年3月11日至2020年9月11日期間向銀行金融機構申請個體工商戶小額信用貸款，一個個體工商戶只能申請一次，貸款額度不超過8萬元，貸款期限為6個月，貸款利率按照同期銀行貸款市場報價利率執(zhí)行，貸款利息按季支付，貸款客戶只需支付貸款利息的50%，剩余50%由政府給予貼息。（來源：克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民政府網）

1.黑龍江

3月20日，黑龍江省發(fā)展非公有制經濟(中小企業(yè))工作領導小組印發(fā)《關于進一步推進全省中小企業(yè)精準穩(wěn)妥復工復產的指導意見》，按照“分區(qū)分級、精準管控、分類分業(yè)、有序恢復”原則，在落實推進中小企業(yè)復工復產工作責任和主體責任，分區(qū)分級精準推動中小企業(yè)復工復產，著力解決返崗難用工難問題，加強中小企業(yè)復工復產融資支持，著力解決復工復產中出現(xiàn)的困難和問題，開展法律服務助力復工復產等14個方面做出了明確要求，切實推動中小企業(yè)精準穩(wěn)妥復工復產，最大限度減少疫情對經濟運行帶來的沖擊和影響。（來源：黑龍江日報）

附表1:

近期中央有關部門支持企業(yè)復產復工政策一覽表

附表2：

近期部分地方支持企業(yè)復產復工政策一覽表